創新推行農業生產托管 助力現代農業發展
來源： 江南都市報 | 日期： 2023年12月29日 | 制作： 嚴佳成 | 新聞熱線： 0791-86849110
近年來，吉水縣聚焦服務小農戶、服務模式創新和品牌建設，用好用活農業生產社會化服務項目，培育多元化服務主體，引領小農戶與現代農業發展有機銜接，促進服務規模經營發展，探索形成可復制能推廣的“金田”和“中波”模式，破解了“誰來種地、怎么種地”難題。2023年，向上爭取農業生產托管項目資金641萬元，開展了農業生產托管項目實施，完成農業生產托管服務面積達170萬畝次，居全市前列；落實農機補貼資金1646萬元，居全市第一，持續提升水稻機械化育秧水平，建成水稻機械化育秧中心20家，單季育秧能力6萬余畝，黃牛洞稻柚產業園建成了全省最大的智能化集中育秧基地，單季育秧能力達到1萬余畝；全縣水稻機耕率98.84%，水稻機播率55.696%，水稻機收率98.95%，水稻綜合機械化水平達85.9%，農機總動力達到50.9132萬千瓦，農機化水平名列全市前茅。
強保障，全速全效推進。設立“指揮部”。成立了縣政府分管領導為組長的農業生產托管工作領導小組，建立了縣農業農村局為責任主體、縣財政局為監管主體、鄉鎮人民政府為實施主體工作責任分工機制。明晰“作戰圖”。吉水縣將農業生產托管工作寫入縣委一號文件，同時列入鄉村振興沖鋒戰行動的重要內容之一，明確目標、落實責任，實行月調度、季通報。培育“帶頭人”。通過召開培訓會、上門宣傳等形式，加大對家庭農場、農民合作社和基層農技人員專業知識培訓力度，注重培育一批懂技術、善經營、會管理的社會化服務組織帶頭人，以提高托管服務效率和成效。同時，制訂《農業生產托管服務合同示范文本》，促進農業生產托管服務市場規范有序發展。
善創新，注重培育典型。強化要素保障。強化資金保障，通過對農業生產耕、種、防、收等服務環節的財政補助，涉農項目優先向優秀服務組織傾斜，安排項目資金850萬元，建立了3個綜合農事服務中心、20個工廠化育秧中心。強化用地政策，幫助服務組織辦理設施用地備案手續27宗。用活財農信貸通政策，近3年服務組織累計貸款8000余萬元，壯大了農業服務組織的實力。發展訂單農業。農業生產托管項目實施以來，依托“井岡山”稻米區域公用品牌建設，以“井岡軟粘”為統一品種打造，建立種子擴繁基地，在現有井岡山軟粘的品質上進行提純復壯，以井岡山糧油集團和中波農業服務公司為核心，在全縣范圍內推開“井岡軟粘”訂單生產，與農戶簽訂生產托管協議，實現統一供種、統一托管，2023年全縣開展訂單面積26萬畝，有效推動稻米產業發展。創新服務模式。聚焦農業生產薄弱環節和服務小農戶為重點，發展單環節、多環節、全程生產托管服務，有效滿足多樣化服務需求。吉水金田農匠農業科技服務公司以農業科技為載體，開發了現代綠色水稻服務（MCRP）系統，建立“互聯網+”平臺，推行“互聯網+農機作業+農戶”的“金田”模式。吉水縣中波供銷農業服務公司以農資供銷為起點，建立糧食銀行儲兌所，推行“糧食銀行+農機作業+農戶”的“中波”模式，兩個托管模式在全縣得到推廣和應用。
建體系，做強服務主體。組建服務平臺。搭建農業社會化服務平臺，吉水金田農匠農業科技服務公司成立了縣級有綜合服務公司，鄉鎮有服務站，村級有田長，服務站長負責統籌安排服務環節，田長負責組織農戶，形成了“公司+站長+田長+農戶”的農業生產托管服務全鏈條，減少農戶需求與服務組織跟進距離。推進資源整合。為實現資源共享、信息共享，江西金田農匠農業科技服務有限公司和吉水縣中波供銷農業有限公司，采取農機“返租倒包”的形式，將單環節或服務功能不全的社會化服務組織進行有效整合，充分盤活農機資源，聚集合的實力、突出全的服務，滿足農戶生產需求，全縣整合社會化服務組織13家，有效推動全程托管服務。做實監管平臺。立足于托管服務質量優先，注重生產托管與農機平臺相結合，縣農業農村局安裝了北斗農機服務平臺，隨時可以查詢服務組織作業數據和質量，充分發揮中國農服平臺作用，強化服務合同導入和作業數據錄入，精準管控托管服務全過程。
破難題，滿足多樣需求。突出服務小農戶。聚焦制約我市農業提質增效和綠色發展的短板，引導小農戶自愿接受集中連片全程托管服務。在訂單生產上，注重訂單向小農戶覆蓋，2023年小農戶訂單面積15.3萬畝，占訂單面積的64%；在托管服務中，逐步實現了整村推進，2023年托管項目服務農戶7.3萬戶，其中小農戶為4.6萬戶，促進小農戶與現代農業有機銜接。拓寬農民增收渠道。通過開展農業生產托管服務，解決了外出務工人員種地問題，減少了季節性拋荒，提高了水稻復種指數，農戶水稻種植水平明顯提高，預計每畝增產30公斤。通過開展托管服務，統一采購降低農資成本，連片規模生產降低作業成本，預計每畝節約成本180元，增產節本為農戶每畝增收260元以上。為稻米生產創建品牌。依托生產托管項目帶動，推進農業生產托管服務與“井岡山”牌稻米區域公用品牌建設有機結合，全縣建立綠色水稻基地30萬畝，打造具有地方特色的“井岡軟粘”產品品牌，稻米區域公用品牌集群初現雛形；吉田大米入選“江西省農產品企業品牌百強榜”，促進了“井岡山”稻米產業升級。（文/圖 皮文軍 李小華）
值班編輯：周章云
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