抓好項目建設 江西各部門這樣布局

來源：  江南都市報     |    日期：  2024年03月04日     |    制作：  江南小編     |    新聞熱線：  0791-86849110

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我省實施項目帶動戰略“十百千萬”工程行動計劃

抓好項目建設 各部門這樣布局

力爭用三年時間加快構建體現江西優勢的現代化產業體系

抓項目就是抓發展、謀未來。2月29日，《江西省實施項目帶動戰略“十百千萬”工程行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱“十百千萬”工程）新聞發布會在南昌召開。如何推進項目建設？一起來聽聽各部門怎么說。

什么是“十百千萬”工程？

“十百千萬”工程中，“十”就是綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業、現代服務業、現代農業、公共服務、生態環保等“十大領域”；“百”就是每年滾動推進100個左右示范引領性重大項目；“千”就是1000個左右投資10億元以上重大項目；“萬”就是全省重大項目完成投資1萬億元以上。

14項重點任務推進項目高質量建設

“‘十百千萬’工程主要是以高質量項目建設為主線，謀劃實施14項重點任務、7項保障措施，力爭用三年時間加快構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系、現代化基礎設施體系、現代化公共服務體系。”省發改委副主任邱啟旻表示。

推動項目儲備“三個提質”。在提升謀劃質量上，提出建立“省級萬億、市級千億、縣級百億”三級重大項目謀劃儲備體系；在提升論證質量上，提出項目需求分析與產出方案等7個維度研究論證；在提升決策質量上，提出集體討論、規范程序及引導企業加強內部管理等舉措。

推動項目建設“四個提檔”。在提升基礎設施項目建設檔次上，明確了發改、交通、水利、住建等部門牽頭負責推進的重點領域、重大項目；在提升產業項目建設檔次上，明確了發改、工信、文旅、商務、農業農村等部門牽頭負責推進的重點領域、重大項目；在提升社會民生項目建設檔次上，明確了發改、教育、衛生、民政、體育、生態等部門牽頭負責推進的重點領域、重大項目；在提升民間投資項目建設項目檔次上，明確了發改、工信、工商聯等部門牽頭負責推進主要任務。

推動要素保障“四個提能”。主要圍繞用地、用林、用能和資金四個方面，按照“應保盡保”原則予以保障。

推動項目服務“三個提效”。聚焦項目建設的關鍵環節，通過壓實各級審批部門責任、壓縮辦理時限等舉措提升審批服務效率，通過建立“梳理-交辦-跟蹤-銷號”閉環管理等舉措提升解決問題效率，通過季通報、月梳理，重大項目集中開工等舉措提升項目推進效率。

提出七項保障措施。為全面落實重大項目建設“政策包”，從組織領導、責任落實、政策支持、數據質量、考核獎懲、風險防控、宣傳引導方面提出七項強化措施。

省工信廳：將加快實施技改升級“政策包”

省工信廳副廳長瞿小華介紹，作為制造業領域項目建設牽頭單位，該廳將以推進“十百千萬”工程明確的重點項目為牽引，統籌抓好制造業項目謀劃、儲備及推進工作。

加強問題協調辦理，依托產業鏈鏈長制、省重大項目推進會等工作機制，推動協調解決項目建設遇到的立項、審批、環評、安評等政務服務，能耗、水耗、環境、安全等外部條件，以及技術、人才、資金、用地、用能等要素保障問題，加快推動項目建設。

加大項目支持力度，發揮專項作用，支持一批高端化、智能化、綠色化技改項目，形成一批引領型增長點。創新支持方式，加快實施技改升級“政策包”，強化技改項目補助、貸款貼息、融資租賃貼息、供應鏈金融等綜合施策，放大專項資金引導作用，促進產業與資本協同。協同科技、商務等部門聯動加強對制造業項目的支持。

省財政廳：支持實施項目帶動戰略

項目建設離不開資金保障。省財政廳二級巡視員謝鳳根表示，該廳積極支持擴大有效益的投資，適度加力、提質增效實施積極的財政政策，統籌財政資金資源。

加大專項資金投入。統籌安排219.6億元支持實施項目帶動戰略，切實帶動擴大有效投資。其中，提前下達36.2億元推進保障性安居工程建設，安排11.2億元支持高標準農田建設、7.5億元支持國家區域醫療中心建設等。

用好債券資金。積極爭取財政部提前下達我省新增地方政府債務限額1058億元，目前已成功發行260億元新增政府債券。

爭取增發國債。目前共爭取到位增發國債資金277.3億元，約占中央相關分配份額的4.6%。同時，省財政還將根據財力狀況，對市縣獲批項目予以適當獎補，切實減輕市縣配套壓力。

帶動民間投資。在去年新增撬動社會資本近3000億元基礎上，進一步釋放政策效能，推行“財園信貸通”市場化運行，激發民間投資活力。

省交通廳：將建立交通重大項目庫

為深入實施項目帶動戰略，發揮交通基礎設施投資建設的支撐作用，省交通廳將以交通強省建設為統領，建立“近期可實施、遠期可調動、長期有儲備”的交通重大項目庫，進一步完善廣覆深達的公路網和通江達海的內河水運網。“預計3年內開工項目98個，完成投資2600億元。”省交通運輸廳二級巡視員王繼東說道。

未來三年，計劃開工南昌北二繞城、新干至瑞昌、南豐至南昌等一批高速公路項目，完成投資約1400億元。到2027年全省高速公路總里程達8000公里，基本形成“十縱十橫十繞”的高速公路網。

計劃實施普通國省道G353武寧縣羅溪至修水縣黃沙段公路改建工程等50個項目，里程約1360公里，完工里程780公里，進一步提升“十縱十一橫”普通國省干線公路服務能力和水平；夯實農村公路高質量發展基礎，計劃實施新改建農村公路9000公里。普通公路未來三年計劃完成投資約1000億元。

重點圍繞贛江主骨架航道等級提升，推進贛江峽江樞紐以下二級航道建設；加快重點支流開發，推進樂安河、昌江、袁河、贛江東河高等級航道建設；全面完成贛粵運河預可行性研究，推動浙贛運河的前期研究論證。至2026年力爭新增三級航道160公里、二級航道96公里，高等級航道總里程突破1100公里，基本形成“兩橫一縱三支”高等級航道網。新增千噸級碼頭泊位59個、港口通過能力1.2億噸，總通過能力達3.7億噸，基本形成“兩主五重”現代化港口體系。

省水利廳：組建專班推進水網建設

為貫徹落實項目帶動戰略，省水利廳全力推進重大水利工程建設。省水利廳總工程師許盛豐表示，目前共有239個投資億元以上大中型水利項目列入項目帶動戰略“十百千萬”工程，總投資規模約1536億元。

當前，我省已建立了省級層面水網建設聯席會議機制，強化13個部門協調合作。省水利廳也成立了水利高質量發展領導小組和水網建設領導小組，組建了省級水網先導區工作專班集中辦公推進水網建設。編制了《江西省水利工程前期工作指南》《江西省水利工程用地指南》，指導各地扎實做好項目前期。同時搭建了水利規劃計劃管理平臺，統籌調度項目進展。

省自然資源廳：幫助用地單位科學選址

推動要素保障提能事關項目建設成效。省自然資源廳總工程師蔡虹介紹，該廳在全系統大力推行前置、貼心、專業、高效、廉潔“五項服務”，切實做好“十百千萬”工程重大項目用地要素支撐保障工作。

聚力強化項目空間保障。將在3月底前完成縣級規劃批復，年底前基本完成鄉鎮規劃編制，為各地項目依法依規落地提供規劃依據；在國土空間規劃“一張圖”上協調項目用地需求，將符合條件的重大項目納入國土空間規劃予以空間保障。

健全提前介入服務機制。各級自然資源主管部門提前介入、靠前服務，深度參與項目選址選線工作，幫助用地單位科學合理選址，不占、少占耕地和永久基本農田、合理避讓生態保護紅線，縮短用地手續辦理周期，加快項目建設進度。

強化土地要素保障支撐。對年度項目建設成效顯著及固定資產投資增速靠前的市、縣（區），省自然資源廳將每年統籌3200畝新增建設用地計劃指標給予優先安排。

依法高效做好用地審批。進一步提升用地組卷報批服務效能，對各地上報的用地報件實行動態清零。出臺“十百千萬”工程重大項目用地服務保障工作方案，開展用地保障大梳理、細排查、強推進、攻堅戰。

文／江南都市報全媒體記者許佳慧

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